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杜绝重特大事故、减少一般事故

各民爆生产经营企业要结合企业实际,迅速制定企业百日安全生产活动方案,要组织业务骨干,对本单位每一个生产岗位和每一个生产环节开展全方位的隐患排查。对排查发现的一般隐患,要立即责成有关人员现场整改;不能立即整改的重大隐患要报经县级安监部门,由县(区、市)政府挂牌督办,报市安委办备案。

各县(区、市)安监局要在县(区、市)政府的统一领导下,对辖区内民爆生产经营企业认真开展安全生产大检查,检查面要达到100%。检查出的重大隐患要在当地主要媒体予以公告,并由县(区、市)政府挂牌督办,同时上报市安委办备案。

为全面贯彻落实8月7日省政府关于全省百日安全生产活动动员部署电视电话会议精神,根据山西省国防科工办《关于在全省民爆行业开展百日安全生产活动的通知》(晋军工办函〔2012〕111号)的要求及晋中市委、市政府的统一安排,决定在全市民爆生产经营企业开展百日安全生产活动,特制定本实施方案。

按照安全生产许可的品种范围进行贴码和扫描情况;视频系统中工业炸药、工业雷管生产线主要危险工序的全景视频图像每条生产线3个摄像头上传并做到24小时不间断和保留三个月录像备查情况;图像不清晰的摄像头及时维护或更换情况;专人负责信息上报及维护保证接入视频点的连通性、稳定性、图像质量情况等。

工艺技术及设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况;对建设项目外来施工队伍(承包商)的安全监管情况;企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;生产线按《规范》和《指导意见》的整改落实情况;民爆物品警示标识、登记标识通则的贯彻落实情况;民爆物品运输工具的完好状况及检测情况;消防器材及消防雨淋设施的完好状况及检测情况。

在第一、二阶段企业自查、县级检查、市局抽查的基础上,配合市政府综合督查组,对各县(区、市)政府、各有关企业开展大检查情况进行“回头看”。重点对大检查中发现的重大隐患跟踪督促整改,暂时不能完成整改的,要列入重点监管计划,确保整改到位。同时,各县(区、市)安监局,各有关企业要对此次全市百日安全生产活动开展情况认真全面总结,做好总结上报工作。

各县(区、市)安监局、各企业要深刻领会这次百日安全生产活动的重大意义,按照省、市政府的统一部署,把这项工作作为当前安全生产工作的核心任务来抓。要加强领导,精心组织,周密部署。各县(区、市)安监局主要领导要亲自带队到当地企业进行检查督查。企业主要负责人要切实负起第一责任人的职责,认真组织开展自查。

各县(区、市)安监局要于8月20日前完成百日安全生产活动方案制定、领导机构组建、督查检查人员配备,以及本地本部门动员部署、宣传发动等工作。

全市民爆生产经营企业百日安全生产活动,分三个阶段进行。采取企业自查、县局检查、市局抽查、交叉同步进行的方式。每一阶段结束前,市局督查组要完成对各县(区、市)安监局工作开展情况的督查,并进行汇总通报,将存在问题和隐患作为下一阶段检查、抽查的重点。

为加强对全市开展民爆生产经营企业百日安全生产活动的组织领导,决定成立全市民爆生产经营企业百日安全生产活动领导组。

重大危险源及“三级危险点”普查建档、风险辨识、档案管理制度的建立、监控预警制度的建立及相关措施的落实情况;危险作业场所视频监视系统安装是否到位,是否符合技术规范和行业要求。

企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和全员教育培训情况;领导班子成员参加“三责”教育培训情况;强化重点岗位的“应知应会”和岗位技能教育培训。

企业法定代表人负责制及企业主要负责人和实际控制人履行安全生产职责、实行安全生产承诺情况;安全费用提取及专项资金使用制度执行情况;安全生产行政许可、领导干部现场带班情况。

各企业负责人要认真组织开展本单位百日安全生产无事故活动,制定活动方案,对排查发现的安全隐患能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,严格按要求制定整改措施,特别是对长期存在的隐患和薄弱环节加大整改力度,做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”,确保整改到位。

各县(区、市)安监局检查过程中要敢于动真碰硬,加大对违法行为执法查处力度,对非法生产经营建设的一律报请当地政府关闭取缔;对存在重大事故隐患、不能保证安全生产的企业和环节,要一律停产停业整顿,进行挂牌督办、责任到人、跟踪治理、限期整改、逐一销号。

根据市政府百日安全生产活动总体部署,各县(区、市)安监局要于8月15日前分别派出检查指导组深入民爆销售企业进行前期指导推动,督促指导企业制定工作方案,迅速开展自查工作。市安监局将于8月30日前派出督导组,对县级前期指导、企业自查情况进行督促推进。

各县(区、市)安监局、有关企业要加大百日安全生产活动的宣传力度,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为,对检查不认真、走过场或督查不力的单位和部门,要予以公开曝光,切实做到任务明确、责任到人、检查到位。

(一)宣传发动、企业自查、前期指导阶段(8月10日至8月30日)

各企业开展安全生产专项整治和“打非治违”专项行动情况,对上半年检查中发现的隐患整改落实情况;隐患排查治理的档案管理制度、监控和应急管理制度、挂牌制度、公告公示制度、限期整改销号制度、隐患分析制度、定期报告制度等落实情况;废旧危险品的管理和销毁情况;对安全评价机构提出问题的整改落实情况。

(二)县级检查、市局抽查和企业整改阶段(8月31日至10月20日)

市局将组织有关专家对各县(区、市)安监局开展活动情况进行检查,对市直管企业进行100%的检查,对各县(区、市)民爆物品经营企业进行100%的检查。

通过开展百日安全生产活动,进一步促进安全生产法律法规、方针政策及全省深化“安全生产年”活动 、继续深入开展安全生产专项整治和严厉打击非法违法生产经营建设行为等各项工作部署的落实,坚持标本兼职、综合治理,强化安全监管、隐患整治和事故预防,杜绝重特大事故、减少一般事故,切实加强企业安全生产主体责任的落实,把各项政策措施落到实处,全力以赴做好安全生产各项工作,维护社会公共安全,确保社会大局和谐稳定。通过百日安全生产活动,对非法违法生产经营建设行为坚决予以取缔;对存在安全隐患的生产经营建设行为停产停工整顿;对符合安全生产条件的生产经营行为要加强监管;对汛期安全隐患进行全面排查治理,坚决防范因自然灾害引发的事故灾难,全面促进全市民爆生产经营企业安全生产形势持续平稳发展,以安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。

联系电话:0354-3039632 ; 13546749233

各县(区、市)安监局要及时掌握本辖区内百日安全生产活动工作动态,做好活动情况的收集、汇总、梳理、上报等工作;请于近期将百日安全生产活动方案和安排部署情况报市安监局安四科;每月20日前将本月百日安全生产活动进展情况、11月10日前将本次民爆生产经营企业百日安全生产活动总结(包括电子版)报市民爆行业百日安全生产活动领导组办公室。对各县(区、市)安监局、市直有关企业未按期报送情况的,市局要进行全市通报。

建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、应急救援预案的修订完善、备案和应急演练情况;汛期除险加固以及对企业周边或作业过程中存在易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范措施和安全责任落实情况。

百日安全生产活动要统筹兼顾,点面结合,把此次安全生产专项整治与专项整治、“打非治违”等工作相互结合起来,督促生产经营单位落实防范措施、整改资金、整改期限和责任人,制定应急预案。既要全面发动,督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题,做到排查不留死角、整治不留隐患;又要重点检查易由自然灾害引发事故灾难的隐患点等,把各项安全生产措施落到实处,有效防止和遏制重特大事故的发生。

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