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增刊5期

积极推动提案工作。市政协二届三次会议以来,共征集到提案343件,经提案委员会审查,立案280件,其中重点提案10件,一般提案270件,是市政协成立以来提案数量最多的年份。全年共督办提案170件,占提案立案总数的60%。截至2007年12月20日,280件提案已经全部办理完毕。一年来,在市政协提案委员会和承办单位的共同努力下,进一步加强了提案的督办和反馈。2007年,在省政协提案工作经验交流会上,市政协在会上进行了经验交流,并被评为全省提案办理工作先进单位。

为了使我市反映社情民意信息工作再上一层楼,2007年10月,市政协常委会开展了“反映社情民意信息工作”研讨活动,研讨会共收到各县(区市)政协、市政协委员、政协机关工作人员报送的论文106篇。这次研讨会充分展示了我市反映社情民意信息工作的理论研究和实践创新的具体成果,有力地推动了反映社情民意信息工作的开展。

积极探索发挥界别作用的方法和途径。以全会为重要舞台,通过在大会上作界别发言、组织界别分组讨论或联组讨论等,表达界别的意见建议。以界别小组为主要载体,开展界别的日常性活动,使政协工作体现鲜明的界别特色。

为了增强委员素质,提高履职水平,2007年8月,市政协常委会第一次对政协委员、特聘委员、市政协机关工作人员进行了专题培训,共有275名政协委员及机关工作人员参加了集中培训。

二、坚持落实科学发展观,促进科学发展、创新发展、和谐发展、赶超发展。

注重抓好反映社情民意信息工作,已经成为市政协的一项品牌工作。2007年,市政协全年共刊发《政协信息》专刊100期,增刊5期,特刊1期,共计征集到社情民意信息3000余条,其中全国政协采用27条,省政协采用355条,市政协和7个县级政协受到省政协表彰。自2004年以来,市政协已连续四年夺得全省第一,实现了全省政协系统反映社情民意信息工作“四连冠”。

四、加强政协自身建设,提高协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的能力。

发挥民主党派和无党派人士在政协中的作用。认真组织全体会议、常委会议、议政会等重要协商会议上的党派发言,为民主党派以本党派名义在政协发表意见和主张提供平台;通过重点办理党派提案、报送党派信息、联合开展专题调研和视察,举办研讨会、座谈会等多种形式,为党派参政议政、发挥作用畅通渠道、创造条件。

一要认真搞好政治协商。把政治协商纳入决策程序,切实提高协商质量,促进协商成果的转化。

五、创造条件,搭建平台,为履行职能奠定坚实的基础

四、立足实际,主动工作,积极开展民主监督

在加强党派合作上,要认真贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强同民主党派合作共事,支持民主党派和无党派人士参与重大问题的讨论协商及其履行职责的各项活动,尊重和保障其履行职责的各项民主权利。

市政协常委会从政协工作实际出发,不断创新民主监督的形式,运用各种会议、委员视察、委员提案、大会发言、反映社情民意、担任有关司法机关和政府部门特约监督员等形式,认真开展民主监督工作。2007年9月,由市政协统一安排19个委员活动小组对城市环境综合整治情况进行了专题视察,采取现场打分的形式对11个县(区市)及市区环境整治情况进行排队评比,并形成了《关于对全市环境综合整治情况的视察报告》。2007年12月,根据中共山西省委《实施意见》中“纪检监察、法院、检察院、公安机关,每年向政协作一次情况通报”的要求,市政协召开二届十七次常委会,专门听取市纪委监委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局的工作情况通报。这是推进全市民主政治、建设政治文明的需要,也是政协委员有组织地对执法执纪部门实施民主监督的途径和方式。

要着眼于发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,坚持不懈地推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化,切实加强以“四位一体”总体布局为主要内容的自身建设。

2007年,市政协常委会高度重视思想理论建设,积极组织和推动政协各参加单位和广大政协委员,充分运用全体会议、常委会议、主席会议、专委会会议、专题学习讲座等各种形式,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习中共十七大和中央历次重要会议精神,学习以胡锦涛同志为总书记的中共中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想,自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,不断增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和坚定性,始终同以胡锦涛同志为总书记的中共中央在思想上、政治上保持高度一致。

积极开展文史资料工作。进一步挖掘晋商文化的深厚积淀,完成了《晋中晋商家族史》的编纂任务,受到省政协的表彰,并荣获优秀文史书刊一等奖。

一、深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践。

在发挥委员主体作用上,要促进委员遵守政协《章程》,组织和推动政协委员学习中国特色社会主义理论,增强履行职责的责任感和使命感,加强对委员的动态管理,不断提高政协委员参政议政的整体素质。

把围绕团结和民主两大主题履行职能,与发挥政协在构建社会主义和谐社会中的作用结合起来,按照构建社会主义和谐社会的要求,重团结、讲民主、谋发展、促和谐。要坚持和完善督办政协提案的工作机制,加大提案工作理论与实践的研讨力度,有效促进提案的转化和解决,不断健全提案追踪和“回头问效”制度,推动提案办理工作再上一个新台阶。要进一步关注民生、体察民情、反映民意、集中民智,加强反映社情民意工作,不断完善信息工作考评激励机制,着力在提高信息质量上下功夫,继续保持我市信息工作在全省政协系统的一流水平。加强和改进委员视察工作。要做好文史资料的征集、编纂、出版工作。要把维护社会稳定放在更加突出的地位。要把凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量作为政协工作的主要基调,做好团结群众、反映民意、化解矛盾、维护稳定的工作。

一、加强学习,提高素质,增强做好新时期政协工作的责任感和使命感

4月22日,在明媚的春光中,政协第二届晋中市委员会第四次会议隆重召开。市政协主席李儒敏作了常委会工作报告。他首先指出,2007年,市政协常委会在中共晋中市委的正确领导和省政协的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中共十六届六中全会和中共十七大精神,切实履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能,坚持把促进又好又快发展作为履行职能的第一要务,为全面建设小康社会,构建和谐晋中发挥了积极的作用。

2007年,市政协常委会坚持围绕中心、服务大局,集中力量搞了两次大型专题调研。第一次是围绕建设社会主义新农村的要求,从2007年4月下旬开始,组织部分市政协委员深入6个县(市)进行了调研,形成了《关于加快我市现代农业发展的建议》的调研报告。该建议得到中共晋中市委、市政府的充分肯定,为加快我市现代农业发展提供了重要参考依据。第二次是围绕“推进蓝天碧水工程、建设环境友好型社会”,从2007年7月中旬开始,组织部分市政协委员到6个县(区市)进行了专题调研,形成了《关于推进蓝天碧水工程、建设环境友好型社会的建议》,对我市实施蓝天碧水工程、建设环境友好型社会起到了积极的推动作用。

二要积极推进民主监督。以“优化发展环境、构建和谐晋中”为主题,组织委员对有关执法执纪部门开展民主监督。

三、开拓创新,夯实基础,认真做好政协各项经常性工作

二、围绕中心,调查研究,促进经济社会又好又快发展

加强政协委员队伍建设。从制度建设入手,对委员进行严格考核,促进委员履职尽责。通过委员培训班、专题座谈会、编发《政协通讯》内刊以及参观考察等多种形式,加强市政协与委员之间、委员与委员之间的沟通和理解,增强了委员队伍的凝聚力,激发了委员履职的积极性。

要把促进科学发展、创新发展、和谐发展、赶超发展作为履行政协职能的第一要务,紧紧围绕打基础、调结构、重民生、创环境、谋赶超等事关全市发展大局的重点问题,咨政建言。

从晋中经济工作和服务业发展的实际出发,他们第一次运用专题协商座谈会的形式,对工业经济发展和服务业发展进行了研究和探讨,为中共晋中市委、市政府制定《关于加快推进新型工业化的实施意见》提供了参考。

三要深入开展参政议政。各专门委员会要联系实际,围绕调整产业结构、打造特色城镇群、创新体制机制、促进社会和谐、优化发展环境等方面的内容,组织开展专题调研,不断提高建言献策的质量和水平。

2008年,是全面贯彻落实中共十七大精神的第一年,是改革开放30周年,是实施“十一五”规划承上启下的关键之年,如何做好2008年的政协工作意义重大。李儒敏指出,要坚持以中共十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,在中共晋中市委的领导下,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,牢牢把握团结和民主两大主题,发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,把促进又好又快发展作为履行职能的第一要务,紧紧围绕“加快科学发展、构建和谐晋中”这一工作主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为把晋中建设成为山西中部最具活力的经济带和城市群贡献力量。

在突出界别特色上,要丰富界别活动形式,完善界别活动机制,通过界别渠道密切联系各界群众,增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。

全市各级政协组织和政协委员要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑,把学习贯彻中共十七大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实抓紧抓好。把学习中共十七大精神同学习统一战线理论和人民政协理论结合起来。

在重视政协机关建设上,要以建设“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为目标,大力加强政协机关的思想建设、作风建设、制度建设、组织建设,把推进制度化、规范化、程序化建设的实践寓于开拓创新之中,努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟悉的高素质政协干部队伍,更好地承担起人民赋予的光荣使命。

三、牢牢把握团结和民主两大主题,自觉为构建和谐晋中贡献力量。

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